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英国政府的国家创新推进战略

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 ??中国科学技术信息研究所课题组撰文《英国提出要成为最优秀的创新国家》介绍,20083月,英国创新、大学和技能部发布题为《创新国家》的白皮书。提出,英国政府的目标是使英国成为世界上最优秀的创新国家,能够提供创新的商业或公共服务,并使创新利益惠及英国各地。白皮书主要内容如下:

 ? 政府应创造条件促进创新。确保宏观经济稳定,并保有开放和竞争的市场;在很多经济部门,维持这一框架以及进行人员和知识投资,促使创新活跃开展;在一些特殊领域,政府可以通过法规、公共采购和公共服务等更为直接的支持手段来打造创新市场。利用公共和私营部门、用户以及专家的创意来创造更加有效的产品、服务、工艺以及公共服务方式。

 ? 扩大对创新产品和服务的需求。英国政府将采取如下措施:每个政府部门都要制定一份创新采购计划,并以此作为其商业战略的一部分,确定它将如何通过采购来推动创新,以及如何采取创新的采购措施;修改小企业研究计划,重新关注基于研究的技术;推进公共和私营部门之间的创新技术交流,包括将私营部门的专家借调到公共部门,对支持创新的采购予以指导;确定法规如何促进或阻碍创新,并利用现有的改革者论坛来共享经验,了解怎样才能促进创新;出台《科学与社会战略》,并发布相应的实施计划。

 ? 支持企业创新。白皮书提出一系列措施使英国在世界上达到最领先地位。如,技术战略委员会将在未来3年里建立5个新的创新平台,包括培育技术示范者,以便在实践中展示创新解决方案;全英至少有500家企业将获得与其选定的知识基础机构(主要指大学)合作的创新凭证;努力确保处于各发展阶段的创新企业都能获得适当的资金等。

 ? 加强公共服务创新。英政府通过配置资源和制定激励计划推进公共服务创新:国家审计署将研究风险在刺激或抑制公共部l'-J'J新中所起的作用,帮助决策者了解可承受的风险水平;圣宁得研究所将与合作伙伴一起创建政府创新中心,以获取和传播有关公共部门创新的知识;英国国家科学技术和艺术捐赠会将设立公共服务创新实验室,尝试用新方法来挖掘、刺激、孵化和评估公共服务中的最根本和最有吸引力的创新;组建政府创新者网络,以表示政策高层对创新的承诺。

?  增强英国的国际吸引力。继续增加科研投入,扩大研究基础与企业之间的知识交流;英国知识产权局将继续开发典型大学和企业许可协议的“兰伯特”网络工具包,降低知识产权转让的成本和复杂性;实施调查研究,旨在探讨出于自身的利益以及更广泛的经济利益,大学应该如何管理知识产权;设立创新研究中心,确保稳定地向英国创新政策机构提供高质量的创新研究。

  ?最大限度地发挥英国民众的创新能力。设置基于收入的继续教育专业化和创新基金,培养继续教育部门的能力,支持企业提高其创新潜力;条件允许时,将在每个重要经济部门至少成立一个国家技能研究院,并积极鼓励在空间和环境等方面具有创新力的产业进行投资;发布《高水平技能战略》,为提升企业创新的技能水平提供完整的框架。

  ?确保创新利益惠及英国各地。为新的创新合作提供资助,把风险资本、大学、企业和地方政府联系起来,共同制定应对地方和区域挑战的创新解决方案;技术战略委员会和地区发展机构将共同制定战略,为技术研究、示范和创新平台提供资助;相关部门一起探究区域或地方创新措施的适用范围,以形成空间创新模式;相关部门一起协调实施国家和区域创新计划,必要时,将利用跨区域的协议来推动跨地方行政部门的创新。 ? (摘自《学习时报》,2008922)

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发布时间:2008-11-20 21:42 字体显示:
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